2020温州军转干考试公共基础知识：财政政策的考点梳理

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一、含义

财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

二、地位

财政政策是国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则。在现代市场经济条件下，财政政策又是国家干预经济，实现宏观经济目标的工具。

三、主体

政策主体指的是政策制定者和执行者，财政政策的主体只能是各级政府，主要是中央政府。

四、分类

1、扩张性财政政策

指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;

措施：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。

2、紧缩性财政政策

是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求;

措施：减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付。

3、中性财政政策

指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。

五、工具

1、财政收入

财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。

(1)税

地位：是政府收入中最主要的部分。

特点：强制性、无偿性、固定性

(2)利

含义：是国家凭借国有资产所有权获得收入的总称。

事例：利润、租金、股息、红利、资金使用费等

(3)债

含义：指公债，是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。

理解：国债是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。

(4)费

国家政府机关或事业单位在提供公共服务时，向受益人收取一定费用的收入形式。

2、财政支出

财政支出是指通过国家预算安排用于各方面的支出。

(1)政府购买

含义：是一种实质性支出，指政府对商品和劳务的购买

事例：购买军需品、警察装备用品、政府机关办公用品、付给政府雇员的酬金等。

(2)转移支付

含义：是一种货币性支付，指政府的社会福利等支出

事例：卫生保健支出、收入保障支出、退伍军人福利、失业救济和各种补贴等。

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